Трудящиеся Африки имеют право на жизнь!

Конвенции МОТ  должны быть ратифицированы и выполнены!

 

Воззвание в  Международную Организацию Труда

 

 

Мы нижеподписавшиеся рабочие и активисты посылаем это Воззвание в Международное Бюро Труда  и тебе, рабочему  делегату  годовой Генеральной Ассамблеи МОТ, которая соберется в  июне этого года.                                                                               

 

И Вы, и мы знаем ситуацию:  Африка – под угрозой гибели

 

Сотни миллионов жителей Африки имеют «прожиточный минимум» менее одного евро в  день. Голод приносит гораздо большее опустошение, чем  СПИД и туберкулез  вместе взятые. Туберкулез – излечимое современными средствами заболевание – убивает миллионы африканцев. На континенте каждые тридцать секунд умирает ребенок. Бесконечные войны истребляют население целых стран. Корневая причина этой ситуации – государственный долг африканских стран, который, несмотря на колоссальное возмещение,  никогда не будет выплачен. Мы обращаемся к Вам, не с целью выяснить Ваше отношение ко всей совокупности этих вопросов, но поскольку считаем, что в Африке международные нормы труда  попросту игнорируются. Эти международные нормы имеют фундаментальное значение и большую поддержку  рабочего движения, для нас, профсоюзных активистов, и для рабочих всей  Африки.

 

Мы обращаемся к Вам. Нам нужна ваша поддержка; это - жизненный вопрос для рабочих и их семейств в Африке. Для того чтобы положить конец  адской спирали уничтожения в  которую вовлечена Африка. Конвенции МОТ  должны быть ратифицированы и выполнены.

 

Со времени создания МОТ в 1919 году, ее предназначение, согласно  Уставу, заключается  «регламентации рабочего времени, включая установление максимального рабочего дня и рабочей недели;  регламентации набора рабочей силы; борьбы с безработицей;  гарантии заработной платы,  обеспечивающей удовлетворительные условия  жизни;  защиты  рабочих  от  болезней, профессиональных   заболеваний   и   от   несчастных   случаев  на производстве;  защиты  детей,  подростков  и  женщин;  пенсий   по старости и инвалидности;  защиты интересов трудящихся,  занятых за границей;  признания принципа равной заработной  платы  за  равный труд;   признания   принципа   профсоюзной   свободы;  организации профессионального и технического обучения и других мероприятий» (Преамбула  Конституции МОТ). Каждый член МОТ, соблюдающий Устав, должен «принимать конкретные меры в тех областях, в которых правительство полномочно действовать, включая такие области, как «введение в действие законодательных актов и содействие развитию образовательных программ, для того, чтобы защитить принятие и соблюдение положений политики равноправия (ст. 3(б)), ликвидировать какие-либо установленные законом положения и модифицировать административные инструкции или практику, которые, прямым или косвенным образом, носят дискриминационный характер в этой области». Сто восемьдесят семь Конвенций, охватывающих каждую область  рабочих прав приняты на международном уровне. Кто  может сегодня отрицать то, что касается миллионов африканских рабочих?  То, что эти конвенции - ежедневно игнорируются и попираются? 

 

 

 

 

Несколько тому примеров:

 

Конвенции МОТ  87 и 98 о свободах и  правах профсоюзов ратифицированы соответственно 147-ю и 156-ю странами. Вы, несомненно, осведомлены, что эти Конвенции нарушаются во многих африканских странах:

 

В Того,  существует фактический запрет на профсоюзы в зоне свободной торговли, и рабочие увольняются, когда они занимаются профсоюзной деятельностью или бастуют, требуя роста заработной платы или других своих не признаваемых властями прав.

В Бенине, несколько представителей профсоюза уволены в частный сектор, поскольку они предприняли забастовочные действия в компании безопасности MSA, Текстильной Компании Бенина, Финансовом Банке, и правительство не пошевелило пальцем, чтобы воспрепятствовать этому в противоречии  с конвенциями 87 и 98.

В Алжире,  большинство частных работодателей игнорируют право рабочих организовывать профсоюз и всякий раз, когда рабочие пытаются создать профсоюзы, они подвергаются увольнению. Согласно данным из Министерства Труда, по меньшей мере, два миллиона наемных работников не зарегистрированы в службе социального обеспечения, благодаря системе «аутсорсинга» в общественном секторе,  многие виды деятельности в разряд нерегулярного труда. Это означает для них снижение уровня заработной платы и невозможность участвовать в профсоюзной деятельности.  

В Чаде, деятельность профсоюзов приостановлена администрацией. Пользуясь кризисной ситуацией в стране, государственные  органы или запрещают деятельность профсоюза, или увязывает ее с предварительным  разрешением в каждом случае.

В Марокко,  профсоюзные активисты заключены в тюрьму под официальным предлогом «защиты свободы трудовых отношений».

В Камеруне,  члены профсоюза  очень часто подвергаются угрозам насилия или становятся жертвами неоправданных увольнений и даже тюремного заключения из-за своей деятельности.

Центральноафриканская Республика, как и большинство африканских стран, ратифицировала Конвенции МОТ  87 и 98, но поскольку никаких механизмов  реализации и гарантии их выполнения создано не было, эти Конвенции нарушаются с полной безнаказанностью.

 

 Разве все эти нарушения в африканских странах не звенья одной цепи? Конвенция  C87, соглашение по свободе профсоюзов и защите прав профсоюза, принятая в 1948 году гласит:  «Статья 2: Работники и работодатели, без какого бы то ни было различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих последних».  Конвенция  98 о праве коллективно организовывать и вести переговоры, датированная  1949 годом гласит: «Статья 1: п.1. Трудящиеся пользуются надлежащей защитой против любых дискриминационных действий, направленных на ущемление свободы объединения в области труда п.2. Такая защита применяется в особенности в отношении действий, целью которых является: а) подчинить прием трудящегося на работу или сохранение им работы условию, чтобы он не вступал в профсоюз или вышел из профсоюза; b) увольнять или любым другим способом наносить ущерб трудящемуся на том основании, что он является членом профсоюза или принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или, с согласия предпринимателя, в рабочее время».

.

 

Охрана материнства трудящихся женщин, определенная Конвенцией 103,   под реальной угрозой. 

 

Алжир:  Государство ратифицировало Конвенцию 103 МОТ сразу после обретения независимости, и в Трудовом Законодательстве были зафиксированы гарантии материнства трудящихся женщин. Но ликвидация сотен государственных предприятий и их реструктуризация усилила отток десятков тысяч женщин в небольшие частные фирмы, где они не получают постоянного заработка, а также на «черный рынок труда» (нелегальные торговые точки) в легкой и пищевой промышленности, где трудовое законодательство не действует, а правила  техники безопасности не соблюдаются.            

 

Без социальной защиты и без возможности защитить себя, поскольку у них нет права на организацию профсоюзов, у этих женщин, чья заработная плата составляет лишь 30% от минимальной при 12 часовом рабочем дне;  под угрозой находится даже  право   кормления ребенка грудью. В общем, и целом  этот рост нестабильности   приводит к увеличению количества работающих женщин  (включая выпускников университетов), которые вынуждены соглашаться работать в условиях краткосрочного найма. Эта регрессия способствовала развитию различных форм дискриминации, с которыми столкнулись трудящиеся женщины.

 

Бурунди: правительство внедрило Статью 123 Трудового Кодекса, которая предусматривает выплату женщинам пособия по уходу за ребенком в размере  половины их  заработной платы. Это противоречит Конвенции МОТ № 103, которая гласит в  статье 6, что «Когда сумма денежных пособий, предоставляемых за счет средств обязательного социального страхования, исчисляется на основе предшествовавшего заработка, она составляет не менее двух третей предшествовавшего заработка женщины»

 

Разве  мы не имеем права требовать, чтобы Конвенция МОТ № 103 была ратифицирована и выполнена?

 

Конвенция  138 о минимальном возрасте для приема на работу от 1973 года ратифицирована 147 странами. Она имеет цель полностью упразднить детский труд  и запретить прием на работу детей моложе 15-ти или 14-ти лет, чтобы гарантировать  полное обязательное образование детей

 

Согласно данным МОТ, Африка имеет самый высокий показатель использования детского труда: 41% во всех возрастных группах от  5-ти до 14-ти лет. В странах Африки южнее Сахары 40 миллионов детей лишены права посещать начальную школу. Необходимо отметить, что  в Бенине, много детей являются жертвами работорговли и вынуждены работать в карьерах в Нигерии всего за несколько центов, уплаченных неразборчивыми взрослыми.  480 000 детей моложе 14-ти лет  являются жертвами детского труда, будь то продажа фальсифицированного бензина,  других  товаров; или подвергаются  жесткой эксплуатации под видом обучения.

 

В Марокко официально более чем полтора миллиона  детей работают в торговле, изготовлении кожаных изделий, производстве пластмассы, и т.п.. Пятьдесят шесть процентов марокканцев неграмотны, и миллионы детей не имеют возможности посещать школу. Разве это приемлемо?

Разве мы не имеем права требовать, чтобы эти конвенции были ратифицированы и выполнены?

 

Конвенция 95 об охране заработной платы (1949 г.)  ратифицирована 95-ю странами. Она гарантирует, что заработная плата выплачивается регулярно и в полном объеме.

 

Но, например, в Того существует трехмесячная задолженность выплаты  заработной платы в общественном секторе и более чем шестимесячная  в частном и «околообщественном»  секторах.

- Разве мы не имеем права требовать, чтобы эти конвенции были ратифицированы и выполнены?

 

Конвенция 102 о минимальных нормах социального обеспечения (1952 г.) дополнена Конвенцией 130  о медицинском обслуживании и пособиях по болезни (1969); что гарантирует обеспечение лечения, пособий по нетрудоспособности и лечение в стационаре.

 

Эти Конвенции гарантируют выплаты по болезни, безработице, материнству, по старости, страховку в случае производственных травм и стойкой нетрудоспособности для людей защищенных ими. Но Африка является континентом, который имеет самый высокий показатель инфекционных болезней. Заболеваемость туберкулезом, СПИДом и малярией выросла шесть раз. Эти болезни унесли в половину больше жизней, чем все войны, которые произошли в мире с 1945. Ожидаемая средняя продолжительность жизни неумолимо сокращается: и согласно сообщению Всемирной Организации Здравоохранения, может к 2015-му году сократиться до 33 лет.  Причина этого - в деградации  систем здравоохранения, распаде систем общественной охраны здоровья,  ухудшении санитарно-гигиенических условий жизни. Даже существующие права на скудные пособия по нетрудоспособности не соблюдаются. Отметим, что в Того, существует задолженность в оплате пенсий и пособий на детей, итак достаточно низких (3.04 евро в месяц на ребенка), в то же время, средства фондов социального обеспечения используются для нецелевых расходов.

- Разве мы не право требовать, чтобы эти Конвенции были ратифицированы и выполнены?

 

Конвенция 117 об основных целях и нормах социальной политики (1962 г.) констатирует: «Повышение жизненного уровня рассматривается в качестве основной цели при планировании экономического развития».  Она ратифицирована 32-мя странами.

 

Крах жизненных стандартов населения стран Африки в результате  планов «реструктуризации» экономики и социальной сферы широко известен. Конвенция рекомендует,  чтобы авторитетные органы улучшали жизненные стандарты сельскохозяйственных рабочих и принимали меры, чтобы «контроль над владением и пользованием землей и ресурсами путем введения соответствующих законов или правил, с тем, чтобы с должным учетом традиционных прав обеспечить соблюдение интересов населения данной страны»

 - Разве мы не имеем права требовать, чтобы эта Конвенция была ратифицирована и выполнена?

 

Конвенция 131 об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран (1970) ратифицирована 49 странами: и устанавливает, что «минимальная заработная плата имеет силу закона» и, что элементы, которые должны считаться при фиксировании них должно быть «потребности работников и их семей»

 

В Марокко  20 процентов государственных служащих, особенно в провинции, в системе почтовой службы,  получают заработную плату ниже прожиточного минимума.

- Разве мы не имеем права требовать, чтобы эта Конвенция  было ратифицирована и выполнена?

 

Конвенция 97 «о работниках-мигрантах» (1949) и 143 «о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975) принимает во внимание, что в Преамбуле к Уставу Международной Организации Труда ставится задача «защиты интересов работников, работающих за границей».

 

Они констатируют, что рабочие-мигранты должны пользоваться равенством возможностей особенно в отношении заработной платы и социального обеспечения, что они могли пользоваться надлежащей медицинской помощью и, что фундаментальные права человека  рабочих-мигрантов должны соблюдаться. По данным официальных оценок, 20 миллионов африканских мужчин  и женщин являются рабочими-мигрантами, живущими за пределами своей родины. К 2015, один африканец из десяти будет жить, и работать  за пределами своей страны,  вследствие экономических неурядиц, бедности и войн. Рабочие-мигранты всегда получают самую низкую заработную плату за самый тяжелый труд. Они  разлучены со своими семьями, и лишь немногие из них могут иметь доступ к  качественным жилищным условиям,  образованию, здравоохранению и профессиональной подготовке,

- Разве мы не правы, требуя, соблюдения и ратификации этих Конвенций?

 

Мы могли бы ссылаться на многочисленные другие Конвенции. Мы хотим добавить только одно – об инспекции на рабочем месте (Конвенция №81 1947 года), которая предусматривает, что система инспекции должна быть установлена в промышленности и торговле  «Персонал инспекции состоит из государственных служащих, статус и условия работы которых обеспечивают стабильность занятия ими должности и делают их независимыми от любых изменений в правительстве или любого неправомерного внешнего влияния» на плате с «обеспечение применения положений законодательства в области условий труда и безопасности работников в процессе их работы, как, например, положений о продолжительности рабочего дня, заработной плате, безопасности труда, здравоохранении и благосостоянии, использовании труда детей и подростков и по другим подобным вопросам». Все знают, что трудовые нормы  могут быть эффективно внедрены тогда, когда существуют независимые инспекторы, ответственные за проведение надлежащих проверок. Вы знаете, что все вышеизложенное, лишь отдельные примеры, иллюстрирующие ситуацию, как трудящиеся Африка погружаются в бедность. Средняя продолжительность жизни в Африке упала с 49 лет в 1980 до 45 лет сейчас. Внедрение международных норм труда и Конвенций МОТ, в которых эти нормы закреплены, это вопрос выживания для трудящихся Африки.

 

Конвенции МОТ должны соблюдаться. Они должны быть ратифицированы. Мы убеждены в этом, и это лежит в основе воззвания, которое мы представляем Вам сегодня. Мы уверены, что  будем услышаны.

Прислано по рассылке vpered.